国务院各部委、各直属机构人事部门:

为进一步规范公务员考录工作，按照实事求是、客观公正的原则，现就基层工作经历起始时间的界定提出如下意见;

一、在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。

二、参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。

三、离校未就业的高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。

四、到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。

五、自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营执照颁发之日算起。以灵活就业形势初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。

六、本意见使用于公务员招考时确定基层工作经历的起始时间，并自发布之日起施行。

二〇一〇年九月七日